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    张掖市财源建设考核督查办法
    发布时间:2016年09月27日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

     

    为进一步推进财源建设工作,靠实工作责任,确保工作落实,根据市委办、市政府办《关于加强全市财源建设的意见》(市委办发〔2016109号),制定本办法。

    一、考核督查的对象及内容

    一)各县区:年度财政收支完成情况、财政收入结构优化情况。

    (二)市直部门单位:执行综合治税工作、落实财源建设支持政策等情况。

    (三)地方骨干财源企业(项目)实际纳税、项目实施、主营业务收入、融资等情况。

    二、考核督查的主要依据

    (一)统计等部门出具的相关经济指标完成情况;

    (二)县区级金库报表;

    (三)税务部门出具的企业纳税资料;

    (四)税务部门出具的综合治税工作开展资料。

    三、考核的组织实施

    (一)县区的考核

    1.县区财源建设工作纳入县区工作业绩考核,按百分制考核。县区财源建设工作考核得分=年度财政收支情况考核得分(70分)+财政收入结构优化情况考核得分(30分)。具体评分办法详见附表。

    2.具体考核工作由市财政局牵头负责,结果报市督查考核局。

    (二)市直部门单位的考核

    1.市直部门单位财源建设工作考核单独开展,完成情况按“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等次确定,采用排名的方式排出位次。

    2.具体考核工作由市财政局牵头,市国税局、地税局共同参与,结果报市政府审定。

    (三)地方骨干财源企业的考核

    1.依据《财源建设支持政策》规定的各项扶持条件,分别考核地方骨干财源企业(项目)的年度实际纳税总额及增量、年度实际纳税地方留成总额及增量、重点项目实施情况、主营业务收入、直接融资、当年新增流动资金银行贷款等指标。

    2.具体考核由市工信委牵头负责,各相关部门共同参与并提供相关证明文件,结果报市政府审定。

    考核企业(项目)纳税情况,市财政局、国税局、地税局参与。

    考核企业“小升规”、主营业务收入增加、本市农产品加工出口等情况,市统计局、农业局、畜牧兽医局、商务局、国税局、地税局等部门参与。

    考核企业融资等情况,市金融办、银监局、中国人民银行张掖市中心支行等部门参与。

    四、督查的组织实施

    (一)节点督查。市财政局、市督查考核局对每项重点指标划分若干时间节点,按节点督查考核工作完成的进度情况,每季度结束后通报当季度进展情况,半年进行一次集中通报,对抓落实工作成效明显的地方和部门,要总结经验,交流推广,推动工作。对工作进展缓慢、落实不力的地方和部门,指出问题,责成报告原因及改进措施。

    (二)跟踪督查。市财政局、市督查考核局对财源建设目标任务推进情况采取定期与不定期相结合的办法督查考核,运用现场检查、评审核查等多种形式,了解情况,掌握动态,发现问题,分析原因,提出建议,实行全过程、全方位、高密度的跟踪督查。

    (三)重点督查。市财政局、市督查考核局针对财源建设工作推进过程中存在的问题,及时建议有关领导召开由相关部门参加的专题会议进行现场办公,研究制定解决方案和工作措施,分解任务,靠实责任,提出要求,责成责任单位限期落实。

    五、考核督查结果的运用

    (一)对财源建设综合考核得分排名前3位的县区,以市委、市政府名义表彰奖励。

    在全面完成年度目标任务的基础上,对县区财政收入结构优化情况实施单项奖励。以上年度为基数,税收收入占财政收入比重每提高1个百分点奖励10万元。

    (二)对综合治税工作、落实财源建设支持政策成绩特别突出的市直部门单位,以市委、市政府名义表彰奖励。

    (三)地方骨干财源企业经考核达到《张掖市财源建设支持政策》规定的扶持条件,兑现扶持政策。

    (四)对财源建设中做出突出贡献的部门单位和重点纳税企业,由宣传部门每年在电视、报纸、广播、网站开辟专栏进行宣传报道,弘扬学习先进、崇尚先进、争当先进的正能量。

    (五)对经考核和督查发现,在贯彻落实市委、市政府财源建设的重大决策、重要工作部署不力的县区和单位,没有完成市委、市政府确定的财源建设年度目标任务的县区和单位,由市纪委和市委组织部依据《中国共产党问责条例》及有关规定实施问责。

    六、附则

    (一)督查考核中发现财源建设工作存在弄虚作假、瞒报虚报等情形的,按相关规定处理。

    (二)各县区根据本办法,结合当地实际,对本县区财源建设进行考核督查。

    (三)本办法由市财政局负责解释,自印发之日起实行,有效期至2018年底。

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