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    山丹县2017年招商引资项目落地服务工作总结
    发布时间:2018年03月14日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章

       

    今年以来,我县 招商引资项目落地服务工作 紧紧围绕全县“1255”总体发展思路及“明察暗访督查年”活动相关要求,按照落地办公室工作职责,严格执行各项工作机制,不断强化服务意识,创新工作方式,提升工作效率,招商项目落地服务工作取得了一定成效。  

    一、总体情况  

    今年元至十一月,全县共引进招商引资项目43项(其中省外项目26项,省内项目17项),引进资金70.28亿元,开工建设项目37项,正在洽谈或办理前期手续6项,截止目前,落实新建续建项目到位资金35.8亿元,其中:省外项目到位资金28.73亿元,较去年同期下降66%,占目标任务93.95亿元的31%    

    第二十一届、二十二届、二十三届兰洽会共签约项目44项,签约资金102.6亿元,已落地开工项目34项,建成25项,项目开工率77%,落实到位资金61.34亿元,资金到位率60%。其中:第二十一届兰洽会签约项目14项,签约资金27.38亿元,已开工项目10项,竣工8项,项目开工率71.4%。累计到位资金20.48亿元,资金到位率75%。;第二十二届兰洽会签约项目24项,签约资金62.86亿元,已开工建设20项,竣工14项,项目开工率83%,累计到位资金35.23亿元,资金到位率56 %;第二十三届兰洽会签约项目6项,签约资金12.36亿元,已开工建设4项,竣工1项,项目开工率67%,累计到位资金5.63亿元,资金到位率45.5  

    二、落地服务工作  

    充分发挥招商引资项目落地办公室的作用,实行“一个项目、一名县级领导、一个班子、一抓到底”的项目工作推进机制,明确责任主体,细化职责分工,从项目引进签约到落地、建设、投产实行“一条龙”服务。今年我县出台2017年度促进工业企业发展奖励意见和现代农业发展奖励补助实施意见的通知 ,为 促进项目落地提供强力支持。  

    一是 按照 项目落地办工作运行机制,认真落实招商引资项目落地相关手续的办理工作,加快办理进度。各成员单位根据工作安排及时协助投资业主办理签约项目工商注册、税务登记、银行开户及项目立项、建设用地、规划环评等建设手续,对需要到省市办理的手续项目,积极做好转报,压缩项目前期工作时间,加快项目履约建设。 2017年1月9日 ,国家能源局《关于衔接“十三五”煤电投产规模的函》,拟将张掖二期发电项目调整到“十四五”建设。接到此通知后,张掖市委市政府、山丹县委县政府和项目业主高度重视,非常着急,已多次就此事专门赴国家能源局进行专题汇报,最终国家发展和改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、能源局以发改能源 2017 1727号)将花草滩低热值煤发电新建工程列入2017年分省煤电停建项目名单,近期我县领导继续加大和省市沟通协调力度,积极向国家有关部门汇报,力争取得国家支持,将花草滩低热值煤发电项目列入2018年复工建设项目。    

    二是不定期召开项目专题协调会,协调解决项目落地过程中存在的困难和问题。由于目前项目落地手续繁杂,办理周期长。针对农牧机械装配销售基地建设项目、年产10万吨防灾牧草加工收储项目在落地过程中遇到的问题,县上主要领导带领落地办成员单位负责人多次深入企业召开现场办公会,亲自交办任务,要求相关部门尽心尽力帮助企业办好各项前期手续,主动协调指导,做好各项服务保障工作。2017年,通过相关部门的积极协调和大力支持,农牧机械装配销售基地建设项目用地不符合土地利用总体规划、年产10万吨防灾牧草加工收储项目规划许可手续办理等问题已得到解决,现由于季节因素,暂停施工,来年天气转暖即可开工建设;针对山丹县污水处理厂二期扩容工程项目原投资方放弃建设问题,经过政府多次对接,重新确定投资主体,于 2017年9月11日 组织开标,按照ppp程序办理了相关手续,由于季节因素,现暂停施工,待来年天气转暖即可开工建设。    

    三是召开项目落地建设资金贷款协调现场会,帮助落地项目解决资金缺口问题。针对部分招商项目融资困难,后续资金不能及时到位,项目建设进度缓慢,政府积极协调,撮合企业和对口银行签约贷款协议,为企业早日建成投产提供了有力的资金支持,通过与建行、工行、甘肃等银行协调,2*35万千瓦低热值煤发电、培黎国际职业学院建设项目、年产10万吨防灾牧草加工收储项目等项目得到了银行的大力支持,解决了一定的资金困难问题。  

    四是 按照项目办运行机制定期开展项目督查。由县政府督查室、商务局、发改委、工信局、国土局等成员单位相关同志,不定期对我县招商项目落地进展情况开展督查,对各单位目标任务完成情况、招商活动参与及自行组织情况等方面加大督查力度,目标任务不能只写在纸上,束之高阁。全面落实招商引资首问责任制、限时办结制、服务承诺制,了解项目进展情况,解决存在的问题,促进了项目落地建设进度。对未完成任务甚至完成任务为“零”的单位提出预警,为年终全面完成全年招商引资任务奠定坚实基础。  

    三、存在的问题  

    审核门槛越来越高,项目前期手续办理程序越来越繁杂、周期越来越长,影响了项目落地建设进度,招商引资到位资金指标呈下滑态势;部分项目融资渠道狭窄,融资方法不灵活,致使资金缺乏,影响项目建设进度;受国家政策影响,我县重点招商引资项目花草滩2×35万千瓦低热值煤发电项目被国家能源局调整至“十四五”期间建设,经多方争取,尚未取得实质性进展,项目无法开工建设,未能实现有效投资,直接影响我县经济指标增长态势。特别是今年经济下行压力空前增大,市场需求低迷,环境资源开发要求越来越高,招商引资难度日益加大。  

    (一)体制机制不顺。一是前期手续繁琐。项目引进落地过程中,相关前期手续办理时间长、手续多,工作效率低下。二是工业用地指标少。投资客商在办理土地出让手续时,由于受到项目用地刚性指标的约束,部分企业有向外转移发展的苗头。三是缺少专业服务队伍。各乡镇、部门招商引资工作人员兼顾多项工作,对项目跟进洽谈、手续办理、跟踪服务等方面有顾此失彼现象。  

    (二)工作进展不平衡。从近几年招商引资状况来看,个别部门、乡镇还存在一定的畏难情绪,招商引资行动迟缓,启动滞后,没有结合自身实际策划包装项目,缺乏切实可行的招引思路。  

    (三)招商履约率不高。部分乡镇和单位在项目签约或投产后,主动服务或跟踪项目推进不够及时,不主动想办法帮助解决问题,还存在着重引进、重合同、重审批,轻服务、轻履约、轻到位的现象,项目履约率不高,资金到位率低。  

    (四)项目融资渠道窄。部分投资项目融资方法不灵活,建设资金投入不到位,影响项目建设进度。  

    四、下一步工作打算  

    一是紧紧围绕近三届兰洽会签约项目,对已开工建设的项目做好衔接和跟踪协调服务工作,及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题,促使项目加快建设进度,及早建成运营;对已签约未开工项目,积极做好上下各部门协调沟通工作,简化项目审批手续,力争项目尽早开工建设,特别对审批环节上存在问题的项目,积极跑省进京,帮助企业尽快办理批复手续;对正在洽谈协商的项目,主动衔接,从市场准入、立项审批、政策扶持等方面提供优质服务,力争使项目落到实处。  

    二是注重联动招商,全面发挥各部门招商主体作用。突出小分队精准招商。积极向目标客户发出邀请和推介,针对有可能转化的项目,组织精干招商人员上门招商,坚持上门服务、跟踪服务和主动服务,既要“打动”投资者,又要“感动”投资者,进一步提高项目对接成功率。发挥重点园区招商。充分发挥张掖国际物流园、山丹城北工业园区等主力军作用,以重点产业的转型升级为主攻方向,准确掌握企业和客商双方的需求信息,做好对接、洽谈工作,努力给客商留下良好的印象,争取更多项目落地。深化“以企引企”招商。要充分利用现有企业资源,切实发挥企业的主体作用,深入开展“以企引企”招商工作,鼓励在丹企业利用上下游客户信息及资源积累,引荐投资者前来我县考察投资。  

    三是强化项目保障。借鉴“一业一策、一企一策、一事一议”“三个一”的工作措施,协同相关部门加快项目审批建设进度,加快推进较成熟在谈项目转化落地。  

       

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